Размышления вслух... Волонтеры и чиновники.

[holydiver_777]

Блуждая по сети, забрел на сайт МО Украины.


Такая вот инструкция:

Інструкція про порядок допуску журналістів, працівників ЗМІ та представників організацій, установ, громадських організацій та фізичних осіб, які надають благодійну допомогу в/ч у райони виконання завдань в/ч та підрозділами ЗСУ

I. Загальні положення

1.1. Ця Інструкція визначає порядок допуску журналістів, працівників засобів масової інформації (далі — працівники ЗМІ), представників організацій, установ, громадських організацій та фізичних осіб, які надають благодійну допомогу військовим частинам (далі — волонтери) у райони виконання бойових завдань підрозділами (блокпости, базові табори, райони проведення навчань) з’єднаннями, військовими частинами, підрозділами (далі — підрозділи) Збройних Сил України.

1.2. Волонтери та працівники ЗМІ можуть здійснювати свої повноваження в районах виконання бойових завдань Збройних Сил України з урахуванням передбачених законодавством України обмежень щодо режиму доступу до інформації, яка віднесена до державної таємниці, іншої інформації з обмеженим доступом.

1.3. Командири (командувачі, начальники та керівники) видів ЗС України, військ оперативних командувань, інших органів військового управління, яким підпорядковані підрозділи в ході організації взаємодії волонтерами попереджують вказаних осіб щодо обмежень у здійсненні їхньої діяльності через:

визначення заборонених для відвідування органів військового управління (пунктів управління, військових частин, позицій тощо) допуск на які може привести до витоку секретної інформації.

доведення до волонтерів вимог законодавства України щодо кримінальної, адміністративної відповідальності за порушення, що призвели до витоку інформації з обмеженим доступом.

створення експертних комісій призначених для розгляду отриманих волонтерами та представниками ЗМІ матеріалів на предмет відсутності інформації з обмеженим доступом, доцільності її опублікування.

1.4. До підрозділів Збройних Сил України, що дислоковані у зоні проведення антитерористичної операції, за рішеннями керівників секторів АТО допускаються волонтери та працівники ЗМІ, акредитовані встановленим порядком при оперативному штабі з управління антитерористичною операцією.

ІІ. Організація та порядок акредитації волонтерів та порядок допуску волонтерів та працівників ЗМІ у райони виконання бойових завдань Збройних Сил України

2.1. Організацію акредитації представників ЗМІ для відвідування військових частини Збройних Сил України та взаємодію з ними здійснює Управління преси та інформації Міністерства оборони (далі — Управління преси) відповідно до Інструкції про порядок допуску журналістів, працівників засобів масової інформації на об’єкти Міністерства оборони України та Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 14.06.2012 № 399, зареєстрованого у Міністерстві юстиції 9 липня 2012 р. за № 1149/21461.

2.2. Допуск волонтерів на об’єкти ЗС України здійснюють командири військових частин на підставі рішення, прийнятого відповідною посадовою особою, паспорта та документів, які підтверджують приналежність до організацій, установ, громадських організацій, які здійснюють благодійну діяльність.

2.3. Волонтери надають заяву, яка підписується уповноваженою особою благодійного фонду (організації) особою та надсилається до підрозділу поштою, факсом або електронною поштою.

У заяві зазначаються:

повне найменування благодійного фонду (організації), дата і номер реєстрації, місцезнаходження, номер телефону (факсу), адреса електронної пошти (за наявності);

мета відвідування для відвідування району виконання бойових завдань підрозділами Збройних Сил України;

термін відвідування (час та дата);

прізвище, ім’я та по батькові волонтера, щодо якого вноситься подання, серія та номер паспорта, коли і ким виданий;

марка і державний номер автомобіля;

військова частина, для якої передається благодійна допомога, перелік майна, яке планується до передачі.

2.4. Заява, що не містить обов’язкової інформації не розглядається, про що вищестоящий орган військового управління у п’ятиденний строк з дати реєстрації заяви повідомляє благодійний фонд (організацію), волонтера. Розгляд подання, заяви для отримання допуску для відвідування районів виконання бойових завдань підрозділами Збройних Сил України поновлюється після надання всієї обов’язкової інформації.

2.5. Заява напаюється не пізніше ніж за десять робочих днів до запланованого відвідування районів виконання бойових завдань підрозділами Збройних Сил України.

2.6. Заява, що містить усю необхідну інформацію від благодійних фондів волонтерів, протягом одного робочого дня розглядається та направляється до відповідної посадової особи. За результатами розгляду заяви відповідна посадова особа протягом трьох робочих надає допуск або відмовляє у наданні допуску волонтерів, про що повідомляє благодійний фонд (організацію), волонтера.

2.7. У разі необхідності за рішенням уповноваженої посадової особи встановлюються певні обмеження під час відвідування об’єкта.

2.8. Забороняється допускати волонтерів на ротні, взводні опорні пункти, базові табори (блокпости), інші райони виконання бойових завдань, де може виникати загроза їх життю та здоров’ю.

2.9. Припинення діяльності волонтера та відмова в подальшій акредитації і доступу до відвідування районів виконання бойових завдань Збройних Сил України здійснюється у разі:

несанкціонованого розповсюдження інформації, що стала відома волонтерам і стосується діяльності в ході виконання бойових завдань;

несанкціоноване проникнення в райони виконання бойових завдань, проведення потенційно небезпечних заходів із залученням особового складу озброєння та військової техніки Збройних Сил України;

привезення та передачу особовому складу спиртних напоїв, наркотичних засобів та інших матеріальних цінностей (предметів), які не були заявлені в переліку майна, яке сплановане для передачі;

вивезення із району бойових дій предметів військової амуніції, зброї, боєприпасів та будь яких інших предметів (речей), які не є власністю волонтера, благодійного фонду (організації);

здійснення самовільного пересування (ухилення від визначеного маршруту руху) по району бойових дій;

несанкціонованого проникнення в район проведення режиму обсервації або карантину районів виконання бойових завдань Збройних Сил України.

2.10. Порядок акредитації та відвідування районів виконання бойових завдань Збройних Сил України зарубіжними волонтерами, журналістами, працівниками зарубіжних засобів масової інформації, а також порядок роботи з ними визначається з урахуванням обмежень, встановлених законодавством.

ІІІ. Організація відвідування волонтерами виконання бойових завдань Збройних Сил України

3.1. Для організації отримання благодійної допомоги від волонтерів (організацій) в районах виконання бойових завдань керівники секторів:

визначають місця та забезпечують розгортання польових баз (пунктів) отримання матеріальної допомоги, забезпечують їх охорону та оборону;

організують прийом, облік, зберігання, видачу та доставку отриманої благодійної допомоги до військових частин та підрозділів, які виконують завдання за призначенням в районах бойових дій відповідно до вимог керівних документів.

3.3. Військовослужбовці та працівники об’єкта Збройних Сил України надають волонтерам, працівникам ЗМІ інформацію про діяльність Збройних Сил України, дотримуючись вимог законодавства щодо захисту інформації з обмеженим доступом.

3.4. Про результати відвідування волонтерами, працівниками ЗМІ районів виконання бойових завдань Збройних Сил України відповідний командир (начальник) доповідає безпосередньому командиру (начальнику) про наявність (відсутність) порушень законодавства щодо охорони державної таємниці та захисту іншої інформації з обмеженим доступом під час роботи журналістів, відвідуванням військових частин волонтерами, представниками громадських організацій.

3.5. У разі виникнення порушень законодавства щодо охорони державної таємниці та захисту інформації з обмеженим доступом відвідування волонтерами, районів виконання бойових завдань Збройних Сил України припиняється.

Командир (начальник) вживає невідкладних заходів щодо недопущення витоку інформації з обмеженим доступом.

Про зазначені факти і вжиті заходи надається доповідь за підпорядкованістю.

Фото: www.mil.gov.ua
-------------------------------------------------------------
Кратко схема выглядит так: подается заявление подписанное уполномоченным лицом от благотворительно фонда или другой организации, где ОБЯЗАТЕЛЬНО указываются седующие данные:

1. место куда едут волонтеры;


2. дата и время поездки;


3. паспортные данные волонтера который едет;


4. все реквизиты организации;


5. марка и номер автомобиля;


6. номер военной части и ПОЛНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ИМУЩЕСТВА, которое планируют передать.

Заявление без этих данных не рассматривается. Обязательно нужно помнить, что  заявление подается не позже чем за 10 дней до поездки.
Уполномоченный чиновник может накладывать ограничения.
ЗАПРЕЩАЕТСЯ посещать волонтерам ротные и взводные опорные пункты, блокпосты, базовые лагеря где МОЖЕТ возникать угроза их жизни. Изменять маршрут нельзя, так как могут лишить аккредитации.
Бонус в пункте 3.1
Для организации получения благотворительной помощи от волонтеров (организаций) в местах выполнения боевых заданий, руководители секторов:
- определяют и разворачивают места полевых баз (пунктов), получения материальной помощи. обеспечивает их охрану и оборону.
- организуют прием, учет, хранение, выдачу и поставку помощи в части которые выполняют задачи в районах боевых действий.